招標代理公司政府采購招標實務（1-2天）

一、課程簡介

眾所周知，國家為了防止腐敗實現(xiàn)陽光采購，制定了《招標投標法》、《政府采購法》以及相應的實施條例，各部委也相繼發(fā)文進一步規(guī)范采購和招投標市場，但是對于從事采購的采購人員和招標代理機構(gòu)，面對浩如煙海的法律法規(guī)，一方面不知道如何入手學習，即使入手也根本抓不住學習主線與重點，另一方面在實際工作過程中，由于缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗，往往漏洞百出，慘遭供應商質(zhì)疑和投訴，因此，想要成為在優(yōu)秀的采購人或招標代理人，通常需要具備以下三個方面的能力，第一就是對國家現(xiàn)行招投標法律法規(guī)、招投標程序與法律責任有廣泛和深入的理解，第二就是要對招標文件的一般結(jié)構(gòu)和內(nèi)容及其要點有充分的認知和理解與撰寫能力，第三就是要有大量的采購與招標突發(fā)事件或質(zhì)疑投訴的應對能力。本課程就是對以上三方面能力進行系統(tǒng)性闡述并加以實戰(zhàn)案例分享，來幫助采購部門學員全面提升采購招標能力和實戰(zhàn)經(jīng)驗。

二、培訓目標及收益

1、熟悉招投標的法律法規(guī)、流程與程序

2、通過實戰(zhàn)案例提高對政府采購招標文件的理解和編寫能力

3、更好的規(guī)避采購人和招標代理機構(gòu)的法律風險以及對突發(fā)事件的應對能力

三、培訓對象

招標代理機構(gòu)項目經(jīng)理

四、培訓時間

2天

五、培訓課綱

1、政府建設工程招投標法律法規(guī)概述

1.1招標投標法及其實施條例

1.2必須招標的項目范圍

1.3其他法律法規(guī)號令發(fā)文

2、政府建設工程招投標的流程及操作實務

2.1招投標法規(guī)定的建設工程項目招投標程序是什么？

• 公開招標

• 邀請招標

2.2通過一個政府建設工程項目招標文件實例進行關(guān)鍵知識與風險問題點分析

• 招標公告專用部分

• 投標人須知專用部分

• 評標辦法專用部分

• 合同條款專用部分

• 技術(shù)標準和要求專用部分

• 工程量清單專用部分

• 圖紙

• 投標文件格式

3、政府采購法律法規(guī)概述

3.1政府采購法及其實施條例

3.2 政府采購非招標采購方式管理辦法（財政部74號令）

3.3政府采購貨物和服務招標投標管理辦法（財政部87號令）

3.4其他法律法規(guī)號令發(fā)文

4、政府采購法貨物和服務招標流程及操作實務

4.1政府采購法規(guī)定的政府采購方式遵循的程序是什么？

• 公開招標

• 邀請招標

• 競爭性談判

• 單一來源采購

• 詢價

• 競爭性磋商

4.2通過一個政府采購貨物與服務的招標文件實例進行關(guān)鍵知識與風險問題點分析

4.2.1關(guān)于采購招投標流程規(guī)范的相關(guān)問題與風險控制

• 案例分析：“任性”的采購人

• 案例分析：趕進度的采購項目

• 案例分析：形同虛設的評標紀律

4.2.2財政部74號令、財政部87號令對不足“3家”處理方式

• 案例分析：公開招標不足“3家”處理方式

• 案例分析：競爭性談判、競爭性磋商、詢價不足“3家”處理方式

4.2.3關(guān)于投標人資質(zhì)與業(yè)績認定關(guān)鍵控制點與案例分析

• 總公司、分公司、子公司投標與業(yè)績認定標準

• 總公司能用分公司資質(zhì)、業(yè)績投標嗎？

• 分公司能用總公司資質(zhì)、業(yè)績投標嗎？

• 總公司能用子公司資質(zhì)、業(yè)績投標嗎？

• 子公司能用總公司資質(zhì)、業(yè)績投標嗎？

• 母子公司是否可以參與同一投標？

• 母公司下的子公司是否可以參與同一投標？

• 母公司可以不用招標讓其子公司承攬她的項目嗎？

• 案例分析：分公司用總公司業(yè)績?yōu)槭裁礇]有被認定？

• 案例分析：業(yè)績主體不一樣的風險？

• 案例分析：“法”眼看串標

• 應當明確聯(lián)合體投標的規(guī)則

• 案例分析：錯誤的聯(lián)合體導致的廢標

• 對投標者資格預審、符合性審查側(cè)重點有何不同？

• 案例分析：被歧視的“外地人”

• 案例分析：資質(zhì)非 往日不可追

• 案例分析：XX網(wǎng)絡建設工程項目投訴案

4.2.4編制采購文件需要特別明確的相關(guān)關(guān)鍵事項及其案例分析

• 招標文件格式與形式與簽章注意事項與法律風險？

• 財政部關(guān)于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知（財庫[2019]38號）解讀

• 招標文件涉及貨物品牌注意事項與法律風險？

• 案例分析：指定貨物品牌行不行？

• 案例分析：核心產(chǎn)品缺失惹的禍

• 哪些政采項目適合要求提供樣品？

• 如何防止★號條款出現(xiàn)問題？

• 案例分析：“★”條款之爭

• 案例分析：千里之堤 潰于蟻穴

• 案例分析：“自身分歧”的采購文件

• 商務和技術(shù)偏離表設置中經(jīng)常出現(xiàn)的問題與風險

• 案例分析：缺失的商務偏離表說明

• 案例分析：不規(guī)范的技術(shù)偏離表說明

• 如何預防評分標準出現(xiàn)的法律風險？

• 案例分析：宏觀的評標標準不好用

• 案例分析：分量不足的“價格分”

• 案例分析：客觀分不“客觀一致”怎么辦？

• 小微企業(yè)與節(jié)能產(chǎn)品認定哪些事？

• 小微企業(yè)使用中型企業(yè)產(chǎn)品價格優(yōu)惠嗎？

• 中型企業(yè)使用小微企業(yè)產(chǎn)品價格優(yōu)惠嗎？

4.3關(guān)于評審專家相關(guān)問題與風險防范

• 案例分析：不容忽視的“利害關(guān)系”？

• 案例分析：“缺斤少兩”的評標專家

• 案例分析：自行確定評標專家行不行？

5、電子招標投標辦法與操作實務

5.1為什么要采用電子招投標

5.2電子招標投標辦法解讀

5.3電子招投標中招標人、評標人、評標專家、監(jiān)標

5.4電子招投標的流程

5.5電子評標系統(tǒng)是如何查出投標人的串標圍標行為

5.6電子評標中出現(xiàn)的問題及解決的方式

6、政府采購質(zhì)疑和投訴辦法（財政部94號令）與操作實務

6.1招標文件如何設置質(zhì)疑期限及程序

6.2代理機構(gòu)如何應對質(zhì)疑

6.3代理機構(gòu)如何答復質(zhì)疑

6.4供應商常見的質(zhì)疑與投訴有哪些

6.5如何防范供應商投訴